AgenPress. L’Europa ha una moneta unica, un mercato unico, confini sempre più integrati e strumenti comuni di cooperazione giudiziaria. Eppure, davanti alla legge, i cittadini europei continuano a essere trattati in modo profondamente diverso a seconda del Paese in cui si trovano. Un reato può essere punito severamente in uno Stato e molto più lievemente in un altro. Questa disparità crea squilibri, ingiustizie e persino convenienze criminali.
Per questo motivo diventa sempre più attuale la proposta di un vero codice penale europeo: un sistema unico di procedura e di pene valido in tutti gli Stati membri dell’Unione Europea.
L’obiettivo sarebbe semplice ma rivoluzionario: chiunque commetta un reato in Europa deve essere giudicato secondo le stesse regole, senza poter beneficiare di legislazioni più permissive o di sistemi giudiziari più indulgenti.
Oggi le differenze tra i vari ordinamenti sono enormi. Alcuni Paesi prevedono pene molto dure per reati economici, altri risultano più tolleranti. In alcune nazioni i tempi della giustizia sono rapidi, in altre i processi durano anni fino alla prescrizione. Esistono Stati con regole severe sull’immigrazione clandestina e altri con normative molto più morbide. Anche sui reati violenti, sulla corruzione o sul terrorismo le differenze restano significative.
Questa frammentazione produce un effetto pericoloso: il rischio di “shopping giudiziario”. Criminali e organizzazioni possono sfruttare le falle del sistema europeo scegliendo territori dove le pene sono minori, le estradizioni più complicate o le procedure più lente. In pratica, l’assenza di uniformità finisce per penalizzare i Paesi che applicano una giustizia più rigorosa.
Un codice penale europeo eliminerebbe queste disparità. Le pene per determinati reati sarebbero identiche ovunque: stessa condanna per corruzione, stessa pena per traffico di droga, stessa severità per mafia, terrorismo, violenza sessuale o evasione fiscale. Anche le procedure processuali seguirebbero standard comuni, garantendo tempi certi e uguali diritti per imputati e vittime.
I vantaggi sarebbero molteplici. Innanzitutto aumenterebbe il principio di uguaglianza tra cittadini europei. La giustizia non dipenderebbe più dal confine geografico ma dal fatto commesso. Inoltre si rafforzerebbe la cooperazione tra magistrature e forze di polizia, rendendo più efficace la lotta contro la criminalità organizzata internazionale.
Un sistema uniforme impedirebbe anche che alcuni Paesi diventino rifugi indiretti per criminali grazie a norme più deboli o interpretazioni più permissive. Nessuno Stato sarebbe più penalizzato rispetto a un altro. La certezza della pena diventerebbe un principio realmente europeo.
Naturalmente esistono ostacoli politici e culturali. Ogni Paese ha tradizioni giuridiche differenti, nate dalla propria storia. Alcuni sistemi si basano sul diritto romano, altri sulla common law. Molti governi temono di perdere sovranità su un tema delicato come la giustizia penale.
Ma l’Europa moderna richiede strumenti moderni. La criminalità ormai agisce senza frontiere: mafie, cybercriminali, traffici illegali e terrorismo operano a livello internazionale. Continuare a combatterli con 27 sistemi penali differenti significa lasciare spazi aperti alle organizzazioni criminali.
L’idea di un codice penale europeo non deve essere vista come una rinuncia alle identità nazionali, ma come una garanzia di equilibrio e di equità. La legge deve essere uguale per tutti, in qualunque parte d’Europa ci si trovi. Perché una vera Unione Europea non può esistere soltanto nell’economia o nella finanza. Deve esistere anche nella giustizia.
Aurelio Coppeto
Unione per l’Italia: “Un codice penale europeo per una Giustizia uguale per tutti”
